IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni;
Visto l'articolo 1, comma 58, della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto il decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, ed in particolare,
l'articolo 29, che prevede al comma 1 una riduzione della spesa
complessiva sostenuta dalle amministrazioni pubbliche per
commissioni, comitati ed altri organismi del trenta per cento e, al
comma 2, il riordino di tali organismi, anche mediante soppressione o
accorpamento delle strutture;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 17 giugno 2003, n.
261, recante regolamento di organizzazione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio;
Ritenuta la necessita' di procedere alla razionalizzazione degli
organismi operanti presso il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 22 dicembre 2006;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nelle Adunanze del 22 gennaio e del
24 aprile 2007;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 maggio 2007;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto con il Ministro per l'attuazione
del programma di Governo, il Ministro dell'economia e delle finanze e
il Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Conferma degli organismi esistenti
1. Ai sensi dell'articolo 29, commi 1 e 4, del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, sono confermati e continuano ad operare i
seguenti organismi, istituiti presso il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare:
a) Commissione interministeriale di valutazione di cui
all'articolo 6 del decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 224;
b) Comitati tecnici delle Autorita' di bacino di rilievo
nazionale ed interregionale, di cui all'articolo 12 della legge 18
maggio 1989, n. 183, e successive modificazioni;
c) Commissione scientifica CITES di cui all'articolo 4 della
legge 7 febbraio 1992, n. 150 e all'articolo 12-bis del decreto-legge
12 gennaio 1993, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
marzo 1993, n. 59;
d) Osservatorio nazionale sui rifiuti, di cui all'articolo 26 del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, all'articolo 1, comma 5,
del decreto legislativo 8 novembre 2006, n. 284, e all'articolo 7 del
presente regolamento;
e) Osservatori ambientali per la verifica dell'ottemperanza alle
prescrizioni VIA, di cui all'articolo 5 della legge 31 luglio 2002,
n. 179;
f) Comitato per la comunicazione ambientale di cui all'articolo 6
della legge 31 luglio 2002, n. 179;
g) Comitato di vigilanza sull'uso delle risorse idriche di cui
all'articolo 21 della legge 5 gennaio 1994, n. 36, all'articolo 1,
comma 5, del decreto legislativo 8 novembre 2006, n. 284, e
all'articolo 6 del presente regolamento.
2. Sono, altresi', confermati i seguenti organismi:
a) Consiglio nazionale ambiente di cui all'articolo 12 della
legge 8 luglio 1986, n. 349;
b) Osservatorio nazionale sulle fonti rinnovabili di cui
all'articolo 16 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
file di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio, Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunita'
europee (GUCE).
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
- L'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, e successive modificazioni, recante: «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri», pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, supplemento ordinario,
e' il seguente:
«2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.».
- Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni recante: «Riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 30 agosto 1999, n. 203, supplemento ordinario.
- Il comma 58 dell'art. 1 della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, recante: «Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2006)», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
29 dicembre 2005, n. 302, supplemento ordinario, e' il
seguente:
«58. Le somme riguardanti indennita', compensi,
gettoni, retribuzioni o altre utilita' comunque denominate,
corrisposti ai componenti di organi di indirizzo, direzione
e controllo, consigli di amministrazione e organi
collegiali comunque denominati, presenti nelle pubbliche
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, e negli enti da queste ultime controllati,
sono automaticamente ridotte del 10 per cento rispetto agli
importi risultanti alla data del 30 settembre 2005.».
- Il testo dell'art. 29 del decreto-legge 4 luglio
2006, n. 223, convertito in legge, con modificazioni,
dall'art. 1 della legge 4 agosto 2006, n. 248 recante:
«Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale,
per il contenimento e la razionalizzazione della spesa
pubblica, nonche' interventi in materia di entrate e di
contrasto all'evasione fiscale», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 4 luglio 2006, n. 153, e' il seguente:
«Art. 29 (Contenimento spesa per commissioni comitati
ed altri organismi). - 1. Fermo restando il divieto
previsto dall'art. 18, comma 1, della legge 28 dicembre
2001, n. 448, la spesa complessiva sostenuta dalle
amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, per organi collegiali e altri organismi,
anche monocratici, comunque denominati, operanti nelle
predette amministrazioni, e' ridotta del trenta per cento
rispetto a quella sostenuta nell'anno 2005. Ai suddetti
fini le amministrazioni adottano con immediatezza, e
comunque entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, le necessarie misure di
adeguamento ai nuovi limiti di spesa. Tale riduzione si
aggiunge a quella prevista dall'art. 1, comma 58, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266.
2. Per realizzare le finalita' di contenimento delle
spese di cui al comma 1, per le amministrazioni statali si
procede, entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, al riordino degli organismi,
anche mediante soppressione o accorpamento delle strutture,
con regolamenti da emanare ai sensi dell'art. 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, per gli organismi
previsti dalla legge o da regolamento e, per i restanti,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, su
proposta del Ministro competente. I provvedimenti tengono
conto dei seguenti criteri:
a) eliminazione delle duplicazioni organizzative e
funzionali;
b) razionalizzazione delle competenze delle strutture
che svolgono funzioni omogenee;
c) limitazione del numero delle strutture di supporto
a quelle strettamente indispensabili al funzionamento degli
organismi;
d) diminuzione del numero dei componenti degli
organismi;
e) riduzione dei compensi spettanti ai componenti
degli organismi;
e-bis) indicazione di un termine di durata, non
superiore a tre anni, con la previsione che alla scadenza
l'organismo e' da intendersi automaticamente soppresso;
e-ter) previsione di una relazione di fine mandato
sugli obiettivi realizzati dagli organismi, da presentare
all'amministrazione competente e alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri.
2-bis. La Presidenza del Consiglio dei Ministri valuta,
prima della scadenza del termine di durata degli organismi
individuati dai provvedimenti previsti dai commi 2 e 3, di
concerto con l'amministrazione di settore competente, la
perdurante utilita' dell'organismo proponendo le
conseguenti iniziative per l'eventuale proroga della durata
dello stesso.
3. Le amministrazioni non statali sono tenute a
provvedere, entro lo stesso termine e sulla base degli
stessi criteri di cui al comma 2, con atti di natura
regolamentare previsti dai rispettivi ordinamenti, da
sottoporre alla verifica degli organi interni di controllo
e all'approvazione dell'amministrazione vigilante, ove
prevista. Nelle more dell'adozione dei predetti regolamenti
le stesse amministrazioni assicurano il rispetto del limite
di spesa di cui al comma 1 entro il termine ivi previsto.
4. Ferma restando la realizzazione degli obiettivi di
risparmio di spesa di cui al comma 1, gli organismi non
individuati dai provvedimenti previsti dai commi 2 e 3
entro il 15 maggio 2007 sono soppressi. A tale fine, i
regolamenti ed i decreti di cui al comma 2, nonche' gli
atti di natura regolamentare di cui al comma 3, devono
essere trasmessi per l'acquisizione dei prescritti pareri,
ovvero per la verifica da parte degli organi interni di
controllo e per l'approvazione da parte
dell'amministrazione vigilante, ove prevista, entro il
28 febbraio 2007 .
5. Scaduti i termini di cui ai commi 1, 2 e 3 senza che
si sia provveduto agli adempimenti ivi previsti e' fatto
divieto alle amministrazioni di corrispondere compensi ai
componenti degli organismi di cui al comma 1.
6. Le disposizioni del presente articolo non trovano
diretta applicazione alle regioni, alle province autonome,
agli enti locali e agli enti del Servizio sanitario
nazionale, per i quali costituiscono disposizioni di
principio ai fini del coordinamento della finanza pubblica.
7. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano ai commissari straordinari del Governo di cui
all'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e agli
organi di direzione, amministrazione e controllo.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 17 giugno
2003, n. 261 recante: «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio» e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 16 settembre 2003, n.
215.
Note all'art. 1:
- Per il testo dell'art. 29 del decreto-legge 4 luglio
2006, n. 223, si vedano le note alle premesse.
- Il testo dell'art. 6 del decreto legislativo 8 luglio
2003, n. 224 recante: «Attuazione della direttiva
2001/18/CE concernente l'emissione deliberata nell'ambiente
di organismi geneticamente modificati» pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 22 agosto 2003, n. 194, supplemento
ordinario, e' il seguente:
«Art. 6 (Commissione interministeriale di valutazione).
- 1. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio, da adottarsi entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto, e' istituita
una Commissione interministeriale per l'elaborazione dei
pareri sulle notifiche e sulle informazioni di cui agli
articoli 8, 11, 16 e 20 con il compito di:
a) verificare che il contenuto di dette notifiche e
informazioni sia conforme alle disposizioni del presente
decreto;
b) esaminare qualsiasi osservazione sulle notifiche
eventualmente presentata dalle autorita' competenti degli
altri Stati membri e dal pubblico;
c) valutare i rischi dell'emissione per la salute
umana, animale e per l'ambiente;
d) esaminare le informazioni del notificante di cui
agli articoli 8, 11, 16 e 20 e promuovere, ove lo ritenga
necessario, la richiesta di parere al Consiglio superiore
di sanita' e al Comitato nazionale per la biosicurezza e le
biotecnologie della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
e) disporre, se del caso, la consultazione delle
parti sociali, del pubblico e di ogni altro soggetto
interessato, ivi compresi eventuali comitati scientifici ed
etici, sia nazionali che comunitari;
f) redigere le proprie conclusioni e, nei casi
previsti, la relazione di valutazione di cui agli
articoli 17 e 20.
2. La Commissione interministeriale di cui al comma 1,
esamina le relazioni di valutazione e le informazioni
relative all'emissione deliberata e all'immissione sul
mercato di OGM provenienti dalle autorita' competenti degli
altri Stati membri e dalla Commissione europea e trasmesse
all'autorita' competente ai sensi della direttiva
2001/18/CE del 12 marzo 2001, del Parlamento europeo e del
Consiglio pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunita' europee del 17 aprile 2001, n. L 106,
richiedendo, se del caso, ulteriori informazioni ed
esprimendo il proprio parere sulla base della valutazione
dei rischi dell'emissione.
3. La Commissione interministeriale di cui al comma 1
e' presieduta da un direttore generale del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, ovvero da un
suo sostituto, ed e' composta da rappresentanti e da
esperti di comprovata competenza scientifica designati
dalle amministrazioni interessate, cosi' ripartiti:
a) un rappresentante del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio;
b) un rappresentante del Ministero della salute;
c) un rappresentante del Ministero delle politiche
agricole e forestali;
d) un rappresentante del Ministero delle attivita'
produttive;
e) un rappresentante del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali;
f) tre rappresentanti della Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome;
g) due esperti del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio;
h) due esperti del Ministero della salute;
i) due esperti dei Ministero delle politiche agricole
e forestali;
j) due esperti dell'Agenzia per la protezione
dell'ambiente e per i servizi tecnici (APAT);
k) un esperto dell'Istituto nazionale di ricerca per
gli alimenti e la nutrizione (INRAN);
l) un esperto del Ministero delle attivita'
produttive;
m) un esperto dell'Istituto superiore di sanita';
n) un esperto dell'Istituto superiore per la
prevenzione e la sicurezza sul lavoro.
4. Per ciascuno dei componenti di cui al comma 3 e'
nominato un membro supplente di comprovata esperienza e
competenza.
5. Le funzioni di segreteria della Commissione di cui
al comma 1, sono svolte dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio, presso il quale la medesima ha sede.
6. La Commissione interministeriale di valutazione, i
cui componenti durano in carica quattro anni, adotta, entro
sessanta giorni dalla data della sua istituzione, un
regolamento di funzionamento interno.
7. All'art. 14, comma 8,. del decreto legislativo
12 aprile 2001, n. 206, le parole da «anche per
l'esercizio» fino a «decreto legislativo 3 marzo 1993, n.
92», sono soppresse.
8. Le disposizioni di cui al comma 7 si applicano a
partire dall'entrata in vigore del decreto previsto al
comma 1. Dalla stessa data il notificante provvede al
versamento delle tariffe di cui all'art. 33 al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio.».
- Il testo dell'art. 12 della legge 18 maggio 1989, n.
183 e successive modificazioni recante: «Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del
suolo», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 25 maggio 1989,
n. 120, supplemento ordinario, abrogata dall'art. 175 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recava:
«Art. 12 (Autorita' di bacino di rilievo nazionale).».
- Il testo dell'art. 4 della legge 7 febbraio 1992, n.
150 recante: «Disciplina dei reati relativi
all'applicazione in Italia della convenzione sul commercio
internazionale delle specie animali e vegetali in via di
estinzione, firmata a Washington il 3 marzo 1973, di cui
alla legge 19 dicembre 1975, n. 874, e del regolamento
(CEE) n. 3626/82, e successive modificazioni, nonche' norme
per la commercializzazione e la detenzione di esemplari
vivi di mammiferi e rettili che possono costituire pericolo
per la salute e l'incolumita' pubblica», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 22 febbraio 1992, n. 44, e' il seguente:
«Art. 4. - 1. In caso di violazione dei divieti di cui
agli articoli 1 e 2 e' sempre disposta la confisca degli
esemplari; le spese di mantenimento sono a carico del
soggetto destinatario del provvedimento di confisca.
2. A seguito della confisca di esemplari vivi, di cui
al comma 1, viene disposto, sentita la Commissione
scientifica CITES, nel seguente ordine di priorita':
a) il loro rinvio, a spese dell'importatore, allo
Stato esportatore;
b) l'affidamento a strutture pubbliche o private,
anche estere;
c) la vendita, limitatamente agli esemplari iscritti
negli allegati B e C, mediante asta pubblica, a condizione
che i detti esemplari non siano destinati direttamente o
indirettamente alla persona fisica o giuridica, alla quale
sono stati sequestrati o confiscati, ovvero che ha concorso
all'infrazione.
3. Per gli esemplari morti, loro parti o prodotti
derivati, di cui al comma 1, oggetto del provvedimento di
confisca, viene disposto, sentita la Commissione
scientifica CITES:
a) la conservazione a fini didattici o scientifici, o
la loro distruzione;
b) la vendita, limitatamente agli esemplari iscritti
negli allegati B e C, mediante asta pubblica, a condizione
che gli esemplari o i prodotti da essi derivati non siano
destinati direttamente o indirettamente alla persona fisica
o giuridica, alla quale sono stati sequestrati o
confiscati, ovvero che ha concorso all'infrazione.
4. Il Servizio CITES del Corpo forestale dello Stato
assicura, nei limiti delle ordinarie risorse di bilancio,
la conservazione degli esemplari morti, delle loro parti o
prodotti derivati, di cui al comma 3, salva diversa
determinazione della Commissione scientifica CITES.
5. Con decreto del Ministro dell'ambiente, adottato di
concerto con il Ministro delle politiche agricole e
forestali e con il Ministro del commercio con l'estero, e'
istituita presso il Ministero dell'ambiente la Commissione
scientifica per l'applicazione della Convenzione sul
commercio internazionale delle specie animali e vegetali in
via di estinzione, firmata a Washington il 3 marzo 1973, di
cui alla legge 19 dicembre 1975, n. 874.».
- Il testo dell'art. 12-bis del decreto-legge
12 gennaio 1993, n. 2, recante: «Modifiche ed integrazioni
alla legge 7 febbraio 1992, n. 150, in materia di commercio
e detenzione di esemplari di fauna e flora minacciati di
estinzione», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 12 gennaio
1993, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge
13 marzo 1993, n. 59, e' il seguente:
«Art. 12-bis. - 1. La commissione scientifica di cui
all'art. 4, comma 2, della legge 7 febbraio 1992, n. 150,
costituisce l'autorita' scientifica prevista dall'art. I,
primo comma, lettera f), della convenzione di Washington e
dal regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio, del
9 dicembre 1996. La commissione e' nominata con decreto del
Ministro dell'ambiente ed e' presieduta dal medesimo
Ministro o da un funzionario da lui delegato. La
commissione e' composta da quindici membri scelti tra
persone di riconosciuta esperienza scientifica in campo
zoologico, botanico e giuridico, con specifico riferimento
ai contenuti della convenzione di Washington e dei
regolamenti comunitari che ne danno attuazione. Fanno parte
della commissione:
a) cinque zoologi specializzati rispettivamente in
mammiferi, uccelli, anfibi e rettili, invertebrati e pesci,
dei quali tre scelti tra esperti designati dal Consiglio
nazionale delle ricerche (CNR) e due scelti tra esperti
designati dall'Unione zoologica italiana (UZI);
b) quattro botanici, di cui due designati dalla
Societa' botanica italiana (SBI) e due designati dal CNR;
c) un esperto designato dall'istituto nazionale della
fauna selvatica (INFS);
d) un esperto designato dall'Associazione nazionale
dei musei scientifici, orti botanici, giardini zoologici ed
acquari (ANMS);
e) un esperto designato dall'Unione italiana giardini
zoologici ed acquari (UIZA);
f) due esperti designati dalle associazioni
ambientaliste riconosciute ai sensi dell'art. 13 della
legge 8 luglio 1986, n. 349, di cui uno designato dal
Worldwide Fund for nature-Italia (WWF);
g) un rappresentante del Corpo forestale dello Stato.
2. Ai componenti della commissione di cui al comma 1
spettano un compenso ed un trattamento di missione nella
misura determinata con decreto del Ministro dell'ambiente,
di concerto con il Ministro del tesoro. Con decreti del
Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro del
tesoro, sono altresi' determinati il compenso ed il
trattamento di missione spettanti ai componenti del
Comitato scientifico di cui all'art. 11 della legge
8 luglio 1986, n. 349, nonche' ai componenti della Consulta
tecnica per le aree naturali protette prevista dall'art. 3,
comma 7 della legge 6 dicembre 1991, n. 394.
3. Resta comunque ferma l'applicazione dell'art. 58,
commi 1, 2 e 5, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29.».
- Il testo dell'art. 26 del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22, recante: «Attuazione della
direttiva 91/156/CEE sui rifiuti, della direttiva
91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e della direttiva
94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 febbraio 1997, n.
38, supplemento ordinario, abrogato dall'art. 264 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recava:
«Art. 26 (Osservatorio nazionale sui rifiuti).».
- Il testo del comma 5 dell'art. 1, del decreto
legislativo 8 novembre 2006, n. 284 recante: «Disposizioni
correttive e integrative del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, recante norme in materia ambientale»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24 novembre 2006, n.
274, e' il seguente:
«5. Gli articoli 159, 160 e 207 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono abrogati ed il
Comitato per la vigilanza sull'uso delle risorse idriche e
l'Osservatorio nazionale sui rifiuti sono ricostituiti ed
esercitano le relative funzioni. Tutti i riferimenti
all'Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui
rifiuti contenuti nel decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, sono soppressi.».
- Il testo dell'art. 5 della legge 31 luglio 2002, n.
179, recante: «Disposizioni in materia ambientale»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 13 agosto 2002, n. 189,
e' il seguente:
«Art. 5 (Provvedimenti per l'ottimizzazione delle
procedure e degli strumenti per la valutazione e riduzione
degli impatti sull'ambiente). - 1. Al fine di una piu'
efficiente applicazione delle norme comunitarie in materia
di valutazione dell'impatto ambientale, di prevenzione e
riduzione integrata dell'inquinamento, di valutazione del
rischio ambientale dei prodotti chimici e degli organismi
geneticamente modificati, nonche' per lo sviluppo dei
sistemi di certificazione ambientale, e' autorizzata la
spesa complessiva di 4.900.000 euro annui a decorrere
dall'anno 2002 per:
a) l'istituzione degli Osservatori ambientali,
finalizzati alla verifica dell'ottemperanza alle pronunce
di compatibilita' ambientale di cui alla legge 8 luglio
1986, n. 349, e successive modificazioni, nonche' al
monitoraggio dei problemi ambientali nelle fasi di
realizzazione e primo esercizio di talune opere di
particolare rilevanza tra quelle sottoposte a valutazione
di impatto ambientale ai sensi del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988, n. 377, e
successive modificazioni. Le modalita' di organizzazione e
funzionamento degli Osservatori ambientali sono stabilite
con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze. Per il funzionamento degli Osservatori e'
stabilita la spesa nell'ambito dell'autorizzazione di cui
al presente comma e nel limite massimo di 2.065.000 euro a
decorrere dall'anno 2002;
b) lo svolgimento delle attivita' previste dal
decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 372, recante
attuazione della direttiva 96/61/CE del Consiglio, del
24 settembre 1996, relativa alla prevenzione e riduzione
integrate dell'inquinamento;
c) le attivita' di studio, ricerca e sperimentazione
relative alla valutazione ambientale di piani e di
programmi suscettibili di impatto sull'ambiente, nonche'
alla promozione e allo sviluppo di sistemi di gestione
ambientale e di qualificazione ecologica dei prodotti,
nell'ambito del sistema EMAS-Ecolabel;
d) le attivita' di competenza del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio relative alla
valutazione del rischio ambientale di microrganismi e di
organismi geneticamente modificati, di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2001, n. 206, e decreto legislativo
3 marzo 1993, n. 92, alla valutazione di biocidi e di
prodotti fitosanitari, di cui al decreto legislativo
25 febbraio 2000, n. 174, e decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 194, e alla valutazione di sostanze chimiche
pericolose, di cui al decreto legislativo 3 febbraio 1997,
n. 52.
2. Per lo svolgimento delle attivita' di cui alle
lettere b), c) e d) del comma 1, il Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e' autorizzato alla stipula
di apposite convenzioni, nei limiti dell'autorizzazione di
cui al comma 1, con l'Agenzia per la protezione
dell'ambiente e per i servizi tecnici (APAT), con
universita', istituti scientifici, enti di ricerca e
soggetti pubblici o privati opportunamente qualificati.».
- Il testo dell'art. 6 della legge 31 luglio 2002, n.
179 recante: «Disposizioni in materia ambientale»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 13 agosto 2002, n. 189,
e' il seguente:
«Art. 6 (Programma strategico di comunicazione
ambientale). - 1. Per l'attuazione di un programma di
comunicazione ambientale, al fine di sensibilizzare
l'opinione pubblica e gli imprenditori alle esigenze e ai
problemi relativi all'ambiente e di promuovere iniziative
per la tutela delle risorse ambientali, e' autorizzata la
spesa di 3.437.000 euro per l'esercizio finanziario 2002 e
di 2.677.000 euro a decorrere dall'esercizio finanziario
2003.
2. Ai fini della predisposizione del programma sono
perseguiti i seguenti obiettivi:
a) l'informazione e la promozione a livello nazionale
e in modo continuativo di programmi di educazione
ambientale, sia a livello nazionale che a livello
internazionale;
b) la collaborazione e il raccordo con altri
programmi e iniziative nel settore ambientale e il
coordinamento funzionale da attuare mediante protocolli,
anche informatici, circolari, intese, convenzioni e accordi
da stipulare con soggetti privati, con le organizzazioni
produttive e di categoria, con altri Ministeri, con enti
pubblici territoriali, con altri enti sia pubblici che
privati, compresi enti gestori di aree protette, agenzie
statali e territoriali, scuole di ogni ordine e grado,
universita', organizzazioni di volontariato, imprese e
organi internazionali;
c) la formazione, la qualificazione e l'aggiornamento
su problematiche di natura ambientale.
3. Nel programma di comunicazione ambientale sono
indicati: i soggetti destinatari, le linee fondamentali per
la realizzazione delle attivita' formative, informative e
dimostrative, i principi, i criteri e gli strumenti
necessari per la realizzazione delle iniziative, compresi
quelli relativi alle spese e ai finanziamenti, le
modalita', la durata e gli ambiti territoriali che
riguardano le iniziative e le campagne pubblicitarie e
l'eventuale istituzione di centri specializzati, di
sportelli ambientali e di siti INTERNET.
4. Nell'ambito del programma di interventi per la
comunicazione ambientale, nonche' per le finalita' di cui
all'art. 3, e' istituito, presso il Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio, un comitato di esperti, i
cui componenti sono nominati con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio. Per
l'istituzione ed il funzionamento del comitato e'
autorizzata la spesa, nell'ambito dell'autorizzazione di
cui al comma 1, nel limite massimo di 756.000 euro a
decorrere dall'anno 2002.
5. Il numero dei componenti, i compensi ad essi
spettanti, i compiti e le modalita' di funzionamento del
comitato di cui al comma 4 sono stabiliti con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.».
- Il testo dell'art. 21 della legge 5 gennaio 1994, n.
36, recante: «Disposizioni in materia di risorse idriche»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 19 gennaio 1994, n. 14,
supplemento ordinario, e' il seguente:
«Art. 21 (Comitato per la vigilanza sull'uso delle
risorse idriche). - 1. Al fine di garantire l'osservanza
dei principi di cui all'art. 9, con particolare riferimento
all'efficienza, all'efficacia ed all'economicita' del
servizio, alla regolare determinazione ed al regolare
adeguamento delle tariffe sulla base dei criteri fissati
dal Comitato interministeriale dei prezzi (CIP), nonche'
alla tutela dell'interesse degli utenti, e' istituito,
presso il Ministero dei lavori pubblici, il Comitato per la
vigilanza sull'uso delle risorse idriche, di seguito
denominato "Comitato".
2. Il Comitato e' composto da sette membri, nominati
con decreto del Ministro dei lavori pubblici, di concerto
con il Ministro dell'ambiente. Di tali componenti, tre sono
designati dalla Conferenza dei presidenti delle regioni e
delle province autonome e quattro - di cui uno con funzioni
di presidente individuato con il medesimo decreto - sono
scelti tra persone particolarmente esperte in materia di
tutela ed uso delle acque, sulla base di specifiche
esperienze e conoscenze del settore.
3. I membri del Comitato durano in carica cinque anni e
non possono essere confermati. Qualora siano dipendenti
pubblici, essi sono collocati fuori ruolo o, se professori
universitari, sono collocati in aspettativa per l'intera
durata del mandato. Con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dei lavori
pubblici, di concerto con i Ministri dell'ambiente e del
tesoro, e' determinato il trattamento economico spettante
ai membri del Comitato.
4. Per l'espletamento dei propri compiti e per lo
svolgimento di funzioni ispettive, il Comitato si avvale di
una segreteria tecnica, costituita nell'ambito della
Direzione generale della difesa del suolo del Ministero dei
lavori pubblici, nonche' della collaborazione delle
Autorita' di bacino. Esso puo' richiedere di avvalersi,
altresi', dell'attivita' ispettiva e di verifica di altre
amministrazioni.
5. Il Comitato definisce, d'intesa con le regioni e con
le province autonome di Trento e di Bolzano, i programmi di
attivita' e le iniziative da porre in essere a garanzia
degli interessi degli utenti per il perseguimento delle
finalita' di cui al comma 1, anche mediante la cooperazione
con organi di garanzia eventualmente istituiti dalle
regioni e dalle province autonome competenti.».
- Il testo dell'art. 12 della legge 8 luglio 1986, n.
349, recante: «Istituzione del Ministero dell'ambiente e
norme in materia di danno ambientale», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 15 luglio 1986, n. 162, supplemento
ordinario, e' il seguente:
«Art. 12. - 1. E' istituito il Consiglio nazionale per
l'ambiente con la seguente composizione:
a) un rappresentante designato da ogni regione; per
il Trentino-Alto Adige, uno designato dalla provincia
autonoma di Trento e uno dalla provincia autonoma di
Bolzano;
b) sei rappresentanti designati dall'Associazione
nazionale comuni italiani e tre dalla Unione delle province
d'Italia;
c) quindici rappresentanti nominati dal Ministro
dell'ambiente su terne presentate dalle associazioni a
carattere nazionale o presenti in almeno cinque regioni, di
cui al successivo art. 13;
d) un rappresentante del CNR, uno dell'ENEA e uno
dell'ENEL.
2. Il Ministro dell'ambiente, quando ne ravvisi
l'opportunita' in relazione agli argomenti iscritti
all'ordine del giorno del Consiglio, puo' invitare
rappresentanti dell'impresa e del lavoro e degli ordini
professionali.
3. Il Consiglio nazionale per l'ambiente e' presieduto
dal Ministro dell'ambiente ed e' rinnovato ogni tre anni.
Elegge nel suo seno il vicepresidente e stabilisce le
regole per il proprio funzionamento. Si avvale di un
apposito ufficio di segreteria istituito presso il Ministro
dell'ambiente.
4. Il Consiglio da' pareri ed avanza proposte nelle
materie indicate dalla presente legge nei casi e con le
modalita' stabilite con apposito regolamento approvato con
decreto ministeriale.
5. Il Consiglio puo' proporre iniziative al Ministro
dell'ambiente per il raggiungimento delle finalita'
indicate nell'art. 1, comma 3.
6. Il Consiglio esprime il proprio parere sulla
relazione di cui all'art. 1, comma 6, che e' allegato alla
relazione stessa ai fini della sua trasmissione al
Parlamento.
7. Il Consiglio nazionale per l'ambiente e' nominato
con decreto dei Presidente della Repubblica, su proposta
del Ministro dell'ambiente entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.».
- Il testo dell'art. 16 del decreto legislativo
29 dicembre 2003, n. 387 recante: «Attuazione della
direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell'energia
elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel
mercato interno dell'elettricita», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 31 gennaio 2004, n. 25, supplemento
ordinario, e' il seguente:
«Art. 16 (Osservatorio nazionale sulle fonti
rinnovabili e l'efficienza negli usi finali dell'energia).
- 1. E' istituito l'Osservatorio nazionale sulle fonti
rinnovabili e l'efficienza negli usi finali dell'energia.
L'Osservatorio, svolge attivita' di monitoraggio e
consultazione sulle fonti rinnovabili e sull'efficienza
negli usi finali dell'energia, allo scopo di:
a) verificare la coerenza tra le misure incentivanti
e normative promosse a livello statale e a livello
regionale:
b) effettuare il monitoraggio delle iniziative di
sviluppo del settore;
c) valutare gli effetti delle misure di sostegno,
nell'ambito delle politiche e misure nazionali per la
riduzione delle emissioni dei gas serra;
d) esaminare le prestazioni delle varie tecnologie;
e) effettuare periodiche audizioni degli operatori
del settore;
f) proporre le misure e iniziative eventualmente
necessarie per migliorare la previsione dei flussi di cassa
dei progetti finalizzati alla costruzione e all'esercizio
di impianti alimentati da fonti rinnovabili e di centrali
ibride;
g) proporre le misure e iniziative eventualmente
necessarie per salvaguardare la produzione di energia
elettrica degli impianti alimentati a biomasse e rifiuti,
degli impianti alimentati da fonti rinnovabili non
programmabili e degli impianti alimentati da fonti
rinnovabili di potenza inferiore a 10 MVA, prodotta
successivamente alla scadenza delle convenzioni richiamate
all'art. 13, commi 2 e 3, ovvero a seguito della cessazione
del diritto ai certificati verdi.
2. L'Osservatorio di cui al comma 1 e' composto da non
piu' di venti esperti della materia di comprovata
esperienza.
3. Con decreto del Ministro delle attivita' produttive
e del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
degli Affari regionali, sentita la Conferenza unificata, da
emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore dei presente decreto legislativo, sono nominati i
membri l'Osservatorio e ne sono organizzate le attivita'.
4. Il decreto stabilisce altresi' le modalita' di
partecipazione di altre amministrazioni nonche' le
modalita' con le quali le attivita' di consultazione e
monitoraggio sono coordinate con quelle eseguite da altri
organismi di consultazione operanti nel settore energetico.
5. I membri dell'Osservatorio durano in carica cinque
anni dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al
comma 3.
6. Le spese per il funzionamento dell'Osservatorio,
trovano copertura, nel limite massimo di 750.000 Euro
all'anno, aggiornato annualmente in relazione al tasso di
inflazione, sulle tariffe per il trasporto dell'energia
elettrica, secondo modalita' stabilite dall'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas, fatta salva la remunerazione
del capitale riconosciuta al Gestore della rete dalla
regolazione tariffaria in vigore, entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo. L'esatta quantificazione degli oneri
finanziari di cui al presente comma e' effettuata
nell'ambito del decreto di cui al comma 3.
7. Dall'attuazione del presente articolo non derivano
nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato. Fermo
restando quanto previsto al comma 6, le amministrazioni
provvedono ai relativi adempimenti con le strutture fisiche
disponibili.».